A Comissão Europeia lançou hoje uma consulta pública convidando todas as partes interessadas a comentarem sobre o seu projecto revisto de directrizes relativas aos auxílios estatais ao sector dos transportes aéreos. Estas substituirão as Orientações existentes, que foram adotadas em 2014. As partes interessadas são convidadas a responder à consulta pública através do 11 Junho 2026. O 2014 As Orientações para a Aviação estabelecem as condições em que determinados apoios estatais às companhias aéreas e aeroportos podem ser declarados em conformidade com as regras da UE, com base no artigo 107 ( 3 ), c) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (TFUE).

O projeto de Diretrizes revisto atualiza este framework, como o setor tem sofrido uma transformação significativa desde 2014. Crescimento continuado, metas de descarbonização ambiciosas e desafios como o COVID- 19 pandemia e crise energética exigem uma abordagem modernizada das regras de auxílios estatais na indústria da aviação. O projecto de orientações revistas será complementado por outras regras de auxílios estatais, incluindo o novo Regulamento Geral de Isenção por Tipo (GBER), definido para a adoção até ao final do período de aplicação do presente regulamento. 2026.

As alterações propostas trazem várias atualizações chaves que refletem os desenvolvimentos desde 2014. Eles dizem respeito aos seguintes tipos de ajuda: Auxílio ao funcionamento para aeroportos. O auxílio operacional será possível para aeroportos com menos de um milhão de passageiros anuais. Os aeroportos com mais passageiros devem cobrir seus próprios custos operacionais.

Aeroportos com até 500,000 Os passageiros anuais geralmente não são esperados para ser viáveis sem apoio público, mas contam apenas com uma pequena parte do tráfego de passageiros na UE, por isso normalmente têm um efeito limitado na concorrência. Neste contexto, a Comissão propõe que os auxílios ao funcionamento isentos sejam concedidos a aeroportos com capacidade para 500, 000 passageiros anuais sob o novo GBER que está definido para adoção em 2026. Aeroportos entre 500, 000 e um milhão de passageiros anuais frequentemente ainda têm níveis de tráfego significativamente menores do que antes do COVID- 19 pandemia. Embora a Comissão considere que são grandes o suficiente para serem rentáveis, reconhece que, devido aos choques externos nos últimos anos, eles podem precisar de mais tempo para se tornar rentáveis. A Comissão considera, portanto, justificado autorizar auxílios ao funcionamento para aeroportos com capacidade para 1 milhões de passageiros anuais para um período de transição de cinco anos.

O auxílio ao investimento seria possível para aeroportos com até três milhões de passageiros anuais, em vez de até cinco milhões de passageiros anuais, como no 2014 Orientações de aviação e sujeitas a condicionalidade verde quando nova capacidade é criada. Uma revisão e simplificação da análise dos efeitos potencialmente distorcedores do auxílio estatal nos aeroportos vizinhos, que faz parte da avaliação quando o auxílio é notificado. Esta análise cobriria os efeitos do auxílio estatal numa área geográfica maior ao redor do aeroporto que recebe o auxílio, do que sob o 2014 regras. A análise em si também é simplificada para permitir uma avaliação mais direta.

O auxílio inicial para iniciar novas rotas não será mais permitido. Ajuda inicial como previsto no 2014 As Orientações para a Aviação foram raramente usadas. O setor de transporte aéreo abriu muitas rotas novas sem ter que confiar nele. Em um mercado de transportes aéreos totalmente liberalizado na UE, as transportadoras aéreas devem assumir o risco de abrir novas rotas. A Comissão observa que, sob o Deal Verde Europeu, o setor de transportes deverá reduzir as suas emissões por 90% por 2050 e o setor de transporte aéreo precisa contribuir para essa redução. Para isso, o setor de transportes aéreos pode beneficiar de medidas específicas de auxílios estatais para a descarbonização, disponíveis nas regras existentes como as Orientações sobre os auxílios ao clima, à energia e ao ambiente, o novo RBG e o Clean Industrial Deal Framework sobre auxílios estatais. Para esclarecer como estas regras se aplicam ao transporte aéreo, a Comissão publicará um documento de orientação específico juntamente com as Orientações finalmente revistas.

O projecto segue as conclusões do 2020 Verificação de aptidão, que identificou a necessidade de atualizar o quadro à luz dos desenvolvimentos do mercado, a dependência do financiamento público pelos aeroportos regionais e a evolução das prioridades políticas da UE, nomeadamente o Deal Verde Europeu. A Comissão lançou uma Chamada de Evidência em Agosto 2024 para reunir dados dos stakeholders sobre as regras atuais e a necessidade de revisão, incluindo simplificação, alinhamento com os objetivos ambientais e adaptação às alterações no setor de transportes aéreos. Esta fase de consulta foi complementada por uma consulta pública, lançada em dezembro 2024, e um estudo externo dedicado.

Além da consulta pública lançada hoje, o projecto de Diretrizes revistas será discutido em uma reunião multilateral entre a Comissão e os Estados-Membros.

A adoção das Diretrizes revisadas está prevista para o primeiro trimestre de 2027.